郭元鵬:“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須擁有實(shí)體店”堵死多少創(chuàng)業(yè)路?法律風(fēng)險(xiǎn)
提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),必須有實(shí)體店鋪并取得食品經(jīng)營許可證。否則,將處最低5萬元罰款。國家食藥監(jiān)總局近日公布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)要對餐飲服務(wù)提供者實(shí)地進(jìn)行審查以及實(shí)名登記。
從事網(wǎng)絡(luò)餐飲的群體,必須擁有實(shí)體店。這樣的規(guī)定用心良苦,我們能夠體味到監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管,維護(hù)百姓舌尖安全的決心。如果這樣的規(guī)定一旦實(shí)施,就會(huì)是一把雙刃劍,在斬殺了餐飲行業(yè)隱患的同時(shí),也就傷及了無辜。
實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實(shí)體店”的管理制度,對于食品安全來說,一定是有好處的,網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)銷售的餐飲產(chǎn)品,都來源于實(shí)體店,就能讓有關(guān)部門監(jiān)管起來更加方便,出了問題也能及時(shí)找到他們的“老巢”。因?yàn)?,?shí)體店的存在給監(jiān)管部門提供了一個(gè)“跑了和尚跑不了廟”監(jiān)管優(yōu)勢,除此之外還能定期到這些地方去監(jiān)督約束。雖然說,實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實(shí)體店”的管理模式有著不少好處,但是也會(huì)帶來尷尬。
實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實(shí)體店”,實(shí)際上就是堵死了草根創(chuàng)業(yè)的路子。實(shí)體店的代價(jià)有多高?別說是在寸土寸金的大城市,即使是在小縣城,也不是每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都有能力擁有的。以筆者居住的小縣城來說,在我們這里實(shí)體店對于很多人來說,只能是一種奢望。如果說你要購買一個(gè)50平方米左右的商鋪,價(jià)格會(huì)在150萬元以上,很明顯這樣的價(jià)格會(huì)讓一些創(chuàng)業(yè)者望而卻步。那么租賃是不是可以呢?像50平方米左右的店鋪?zhàn)赓U的話,一年的租金在我們這里會(huì)是10—15萬左右的價(jià)格。做小生意的人也是難以承受的。租賃實(shí)體店從事網(wǎng)絡(luò)餐飲,會(huì)將贏利的大部分錢投入到租金上。
最近這幾年,網(wǎng)絡(luò)餐飲火爆,讓參與者越多越多。為何如此火爆?根本的原因在于,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)銷售餐飲降低了創(chuàng)業(yè)成本。一方面,無論是否有足夠的啟動(dòng)資金,只要你想創(chuàng)業(yè),呆在自己家里就能實(shí)現(xiàn)。一方面,網(wǎng)絡(luò)銷售餐飲不需要實(shí)體店,每個(gè)人都能做到。也因此,才掀起了網(wǎng)絡(luò)餐飲銷售的熱潮,更多人躋身到這個(gè)行業(yè)里,讓沒有多余資金的草根也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的夢想。
當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)餐飲是出了不少問題的,投訴也是居高不下,其中一個(gè)很重要的因素,就是從業(yè)者良莠不齊導(dǎo)致的?;谶@種安全隱患,加大網(wǎng)絡(luò)餐飲的監(jiān)管是百姓的呼聲。我們也歡迎監(jiān)管部門加大監(jiān)管的力度,維系我們舌尖的安全。但是,用“網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實(shí)體店”的辦法會(huì)傷及無辜,杜絕了那些違法的商人,也趕走了遵紀(jì)守法的草根創(chuàng)業(yè)者,因?yàn)樗麄冑I不起商鋪,也租不起商鋪,很多人實(shí)際上是在自己家的廚房里創(chuàng)業(yè)的。
筆者以為網(wǎng)絡(luò)餐飲的隱患主要出在了監(jiān)管上。可是實(shí)現(xiàn)無縫隙的監(jiān)管未必就必須逼著他們擁有實(shí)體店。比如,可以實(shí)現(xiàn)注冊管理,寫明家庭住址,也一樣能確保到位的監(jiān)管?!熬W(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實(shí)體店”管理有點(diǎn)用力過猛了。
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