解讀總理食品安全法新條例?厘清冷鏈大格局專欄
食品安全關(guān)系到老百姓的健康和生命安全,一直備受行業(yè)人士和政府的關(guān)注。2017年,黨的十九大報(bào)告就明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,對(duì)食品安全工作作出重大部署。今年5月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見,堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的嚴(yán)管,建立食品安全追溯體系,進(jìn)一步確保老百姓“舌尖上的安全”。
雖然在政策導(dǎo)向助力下,食品安全形勢(shì)呈現(xiàn)不斷好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是,龐大的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)下,迫切需要行業(yè)的發(fā)展水平加速提升。以生鮮冷鏈為例,國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)表明,每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到 5%、15%、23%,冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到 15%、30%、40 %,冷鏈物流的規(guī)模增長(zhǎng)快速。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,預(yù)測(cè)2019年中國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模突破4000億元,2020年中國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模將突破5000億元,并預(yù)測(cè)在2023年中國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)至9150億元。
但是,機(jī)遇下也充滿挑戰(zhàn)。法律法規(guī)體系不健全,缺乏體系化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效的技術(shù)監(jiān)管手段......依然是行業(yè)存在的痛點(diǎn),也是制約食品安全體系快速發(fā)展的要素。
在此背景下,2019年10月,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2019年12月1日起施行。該條例發(fā)布及時(shí),進(jìn)一步完善了食品安全法的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),包括冷鏈物流的貯藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),有助于推動(dòng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮法律監(jiān)管效力。
新條例第二十四條中提到,“貯存、運(yùn)輸對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施,并保持有效運(yùn)行。“可見,新規(guī)里也指出了因?yàn)槭称贩N類不同導(dǎo)致貯存運(yùn)輸要求不同的食品,將會(huì)被有力監(jiān)管,同時(shí)也強(qiáng)調(diào),冷鏈設(shè)施、設(shè)備也應(yīng)該全方位支持到位。
毋庸置疑,條例中提及的“設(shè)備設(shè)施”,“有效運(yùn)行”,都需要依托強(qiáng)大的技術(shù)力量,表明政府重視技術(shù)賦能作用,扶持行業(yè)技術(shù)發(fā)展或?qū)⒊蔀橄乱徊街匦摹?/span>
近年來,IoT、AI等技術(shù)水平發(fā)展迅速,隨著前沿技術(shù)的深入應(yīng)用,利用技術(shù)賦能對(duì)推進(jìn)冷鏈全程管控、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升,完善食品安全溯源體系發(fā)揮著重大作用。擁有較深技術(shù)積累的物流科技企業(yè),在生產(chǎn)基地物聯(lián)網(wǎng)、物流物聯(lián)網(wǎng)、智慧冷鏈倉儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)為整個(gè)食品供應(yīng)鏈物流的透明監(jiān)管做出了有力的技術(shù)支撐。
據(jù)了解,作為物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商易流科技正是其中代表,易流重點(diǎn)推出的“冷鏈智控”系列產(chǎn)品,就是通過軟硬件一體的全程冷鏈解決方案,實(shí)現(xiàn)從可視化的監(jiān)控、溯源商品在全生命周期內(nèi)的物流過程。易流優(yōu)化冷鏈全場(chǎng)景下的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用和數(shù)據(jù)采集,適用于從倉庫、運(yùn)輸、前置倉、門店等場(chǎng)景,易流魔方Ⅱ、冷簽Ⅱ和尖兵等便攜移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備還可以隨貨、隨車、隨倉靈活放置,實(shí)現(xiàn)全程冷鏈數(shù)字化管控,保障食品安全。此外,2019年易流也受邀參編國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》,助力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
未來,企業(yè)自建或由技術(shù)服務(wù)商建立的覆蓋食品生產(chǎn)、制造和流通過程的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),有望成為政府進(jìn)行食品安全透明監(jiān)管的有效途徑,也會(huì)成為品牌生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理,建立競(jìng)爭(zhēng)壁壘的有利因素。隨著技術(shù)的發(fā)展,政府的監(jiān)管從靜態(tài)、被動(dòng)和事后監(jiān)管向動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、主動(dòng)預(yù)警和人工智能不斷升級(jí),從依靠人的責(zé)任心向依靠系統(tǒng)的智能化進(jìn)化,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)。
我們相信,隨著新《條例》的頒布和執(zhí)行,各地都會(huì)出臺(tái)、實(shí)施與本地產(chǎn)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管細(xì)則,引導(dǎo)和規(guī)范食品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化,進(jìn)一步推進(jìn)冷鏈的健康發(fā)展,中國(guó)老百姓的食品衛(wèi)生水平也會(huì)更加安全、優(yōu)質(zhì)和高效。
(本文部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò))
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